Изображение: AP
К сожалению, многолетняя тенденция изменилась на противоположную.
Сторонники промышленной политики уже давно утверждают, что производство обладает своими особенностями. Требования отрасли приводят к технологическому прогрессу: товары, которые она производит, должны соответствовать требованиям мировых рынков, что повышает эффективность. Некоторые идут еще дальше. Когда страны становятся богаче, производство перемещается за рубеж, поскольку фирмы стремятся снизить затраты на рабочую силу. Это, по их словам, оправдывает тарифы и субсидии для защиты производства и стимулирования экономического роста. "Производство вещей имеет значение", — утверждал недавно в своей авторской колонке в Wall Street Journal Орен Касс, который руководит American Compass, аналитическим центром в авангарде новоявленного протекционизма Республиканской партии.
Проблема заключается в том, что в последнее время мощь обрабатывающей промышленности, похоже, сошла на нет. Данные, опубликованные 26 октября, показывают, что в третьем квартале ВВП Америки вырос на 4,9% в годовом исчислении. Почти 80% объема производства в настоящее время приходится на сферу услуг, но можно было бы ожидать, что обрабатывающая промышленность, по крайней мере, увеличит свой вес, учитывая ее предполагаемые возможности. Фактически, производительность труда в обрабатывающей промышленности снизилась на 0,2% в годовом исчислении, а это означает, что толчок росту был дан за счет сферы услуг. Усугубляет ситуацию то, что производительность труда в обрабатывающем секторе с 2011 года находится в состоянии постоянного снижения. Впервые падение производительности длится уже целое десятилетие, согласно имеющимся данным (см. график 1). Некоторые экономисты считают, что это, вероятно, первый подобный спад в истории США.
Что послужило причиной такого поворота? Любимое объяснение Касса, а именно торговую политику, можно смело отбрасывать. В начале 2000-х годов занятость в американской обрабатывающей промышленности резко сократилась, что отчасти было вызвано интеграцией Китая в мировую торговлю. Некоторые считают, что этот "китайский шок", вызвавший волну аутсорсинга, также привел к снижению производительности труда, поскольку ослабил стимулы американских компаний к осуществлению инвестиций. Тем не менее производительность труда росла вплоть до 2011 года. Более того, впоследствии производительность сократилась и в подсекторах, которые в основном являются внутренними и не подвержены влиянию торговли, в том числе в производстве цемента и бетона.
Более точная подсказка в том, что было сделано в предыдущие десятилетия. В 1990-е и 2000-е годы производительность труда в обрабатывающей промышленности резко возросла, причем лидировало производство компьютеров и электроники, особенно полупроводниковых микросхем. По-видимому, рост был достигнут примерно в начале 2010-х годов, когда ситуация в целом пошла на спад. В целом более трети общего спада в обрабатывающей промышленности с 2011 года приходится на компьютеры и электронику.
Однако проблемы с компьютерами — это еще не вся история. Производительность упала как в производстве товаров длительного пользования, к которому относится большинство технологий, так и в производстве товаров длительного пользования, к которому относятся такие товары, как сигареты и одежда. В 14 из 19 подсекторов обрабатывающей промышленности, от машиностроения до текстильной промышленности, в 2010-х годах наблюдалось снижение производительности.
Возможно, все эти компьютеры были использованы не по назначению. Америка, возможно, и является технологической сверхдержавой, но когда дело доходит до использования технологий в физическом мире, она отстает от других стран. По данным аналитического центра Information Technology and Innovation Foundation, она занимает седьмое место из 15 стран по количеству роботов на одного работника. Мировой лидер Южная Корея использует в три раза больше роботов на одного работника. А с поправкой на среднюю заработную плату (страны с более высокой заработной платой, как правило, являются более развитыми) Америка занимает 11-е место.
Однако неясно, произошли ли в начале 2010-х годов значительные изменения в освоении технологий американскими производителями по сравнению с другими отраслями. Более того, факты указывают на обратное. Как отмечает Чад Сайверсон из Чикагского университета, соотношение капитала и труда в обрабатывающей промышленности росло несколько быстрее, чем в частном секторе в целом.
Если не наблюдалось резкого сокращения инвестиций, значит, они приносят меньшие дивиденды. Возможно, в обрабатывающей промышленности более охотно срывают низко висящие плоды. Эта идея подтверждается тем фактом, что рост производительности труда в промышленности замедлился во всем богатом мире, пусть и не так сильно, как в Америке (см. диаграмму 2). А вот причину американского отставания объяснить сложнее. Экономисты выдвигают массу гипотез. Известно, что в Америке антимонопольное законодательство более слабое, чем в других странах. Возможно, тщательный контроль был особенно необходим в производственном секторе. Возможно, к моменту появления роботов американское производство было уже и без того достаточно развитым, поэтому и разница оказалась не так заметна. Некоторые даже утверждали, что из-за того, что американский сектор программного обеспечения и Интернета был чрезвычайно прибыльным, талантливые специалисты ушли из старых отраслей.
Может ли что-то измениться? Сторонники промышленной политики надеются, что американские субсидии на производство чипов и "зеленые" технологии приведут к ренессансу производства. Идея заключается в том, чтобы повысить производительность труда, привлекая компании и инвестиции в определенный регион, подобно тому, как китайский город Шэньчжэнь использовал свой статус особой экономической зоны, чтобы стать впечатляющим центром производства. Прорыв в области робототехники или искусственного интеллекта может ускорить развитие событий, подобно тому как информационные технологии привели к резкому росту производительности труда в 1995-2004 годах. Однако на данный момент это всего лишь предположение. И американской промышленности нужна любая возможная поддержка.
Источник: @thebugged
