Европейский союз представил новый пакет экстренных мер по борьбе с экономическим кризисом. Упор сделан на укрепление сплоченности между государствами в составе союза. Однако блок воздерживается от мгновенного установления ограничений цен на газ во избежание политических разногласий и возникновения опасений по поводу безопасности поставок.
Во вторник Европейская комиссия выдвинула перечень мер по предотвращению резкого скачка цен на энергетические деривативы, а также идею использовать общую покупательскую способность ЕС в качестве рычага воздействия на переговорах с мировыми поставщиками газа. Кроме того, исполнительный орган блока хочет установить новый индекс на рынке сжиженного природного газа, чтобы точнее отразить реальное положение дел в области энергетики после прекращения поставок российского трубопроводного газа.
«Мы знаем, что мы сильны, когда действуем сообща,» — отметила на недавней конференции президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. «Это логично, что вместо того, чтобы пытаться обойти друг друга, энергетические компании должны объединить свою покупательскую способность.»
На кону будущее экономики блока в размере 17 триллионов долларов. Она находится под угрозой рецессии в связи с экономическим кризисом, поскольку компании и потребители уклоняются от больших счетов на электроэнергию и газ. ЕС пытается уравновесить требования по ограничению цен на газ более чем половины из 27 его государств-участников, чтобы избежать подрыва единства своего рынка или углубления экономического раскола между участниками союза.
В крайнем случае, исполнительный орган ЕС планирует добиться разрешения национальных правительств на ограничения цен на транзакции на голландской виртуальной платформе по торговле газом (Title Transfer Facility (TTF)), чей основной индекс является эталоном в сфере торговли газом на всем континенте. Подобная мера может понадобиться, поскольку блок занимается разработкой своего собственного нового индекса СПГ, чтобы избежать скачков цен и пресечь спекуляции. Для его установления потребуется подтверждение от государств в составе ЕС. Для этого необходимо запустить отдельный процесс. Индекс будет действителен не более трех месяцев.
Стоит отметить, что комиссия уже с большим энтузиазмом воспринимает идею ограничения цен на газ, используемый для производства электроэнергии. Хотя ранее данная идея подвергалась критике, так как считалась рискованной.
«Данная мера была представлена в Испании и Португалии, где это помогло снизить цены на электроэнергию,» — утверждает фон дер Ляйен. «Мы уверены, что подобное решение должно быть рассмотрено для внедрения на уровне ЕС, на данный момент мы изучаем имеющиеся данные, чтобы найти ответы на пару вопросов, которые до сих пор остаются открытыми. Но, как я и сказала, стоит углубиться в рассмотрение упомянутой идеи и посмотреть, как можно применить ее на уровне ЕС.»
Урегулирование нестабильности и скачков цен на газ:
Текущий ценовой эталон более не применим к рынку, который переходит от использования трубопроводного газа к СПГ.
Мы одновременно разработаем новый эталон и применим механизм ограничения завышенных цен на газ.
— Урсула фон дер Ляйен (@vonderleyen)
Октябрь 18, 2022
Ограничение волатильности
Для создания более прямого механизма по предотвращению колебаний цен на газ пакет потребует от торговых площадок создать к 31 января 2023 года новый временный механизм регулирования внутридневной волатильности в деривативах на электроэнергию и газ. Чтобы избежать непреднамеренные сбои на рынках менее ликвидных контрактов, инструмент должен сосредоточиться на энергетических деривативах ближайшего месяца, как указано в документе.
«Чем успешнее мы в энергетической сфере, тем сильнее наша экономика и социальное положение,» — заявил европейским законодателям Валдис Домбровскис, вице-президент комиссии, во вторник в Страсбурге.
Но «невозможно защитить каждого от последствий войны,» — добавил он, ссылаясь на российскую спецоперацию на Украине. Вместо этого во избежание инфляции ЕС должен сосредоточиться на оказании поддержки уязвимым домашним хозяйствам и тем, чей бизнес особенно сильно пострадал.
Саммит ЕС
План комиссии будет обсуждаться лидерами ЕС на саммите в Брюсселе 20-21 октября. Они могут утвердить план «исследования временного динамичного ценового коридора на природный газ». Он будет введен до установления нового индекса СПГ и, вероятно, поспособствует совместной закупке газа, согласно предварительному политическому заявлению глав государств, ставшему известным Bloomberg News. После этого министры энергетики обсудят детали на собрании в Люксембурге 25 октября.
Следующее экстренное заседание министров энергетики с целью подписания предложений ожидается в середине ноября.
Общая платформа для закупок будет координировать заполнение газовых резервов. Согласно данным комиссии, если запасы поставок будут исчерпаны к концу этой зимы, достигнуть цели по заполнению 90% к ноябрю 2023 года для следующей зимы может оказаться более затруднительным. План состоит в том, чтобы обязать государства в составе ЕС совместно закупить достаточное количество газа, обеспечив как минимум 15% своих хранилищ, и позволить компаниям сформировать европейский консорциум для заключения долгосрочных контрактов. Российские источники поставки не допускаются к участию в реализации плана.
Чтобы не столкнуться с отключением электроэнергии и необходимости нормировать потребление в отопительный сезон, ЕС утвердил цель на добровольное снижение потребления газа на 15 %, которая позже может стать обязательной. Согласно предложениям, комиссия будет тщательно следить за осуществлением мер по снижению спроса. Кроме того, она в любой момент готова активировать переход к принудительным сокращениям или даже пересмотреть цели, если текущие меры окажутся недостаточными.
Пакет также предлагает государствам-участникам инструменты для использования государственной помощи с целью смягчения последствий сильного энергетического кризиса для компаний и домашних хозяйств. Возможно использовать около 40 миллиардов евро (39,5 миллиардов долларов) из общих фондов блока. Чтобы повысить ликвидность энергетических рынков, комиссия предложит повысить порог клиринга для нефинансовых контрагентов до 4 миллиардов евро и расширить список приемлемых активов, которые могут быть использованы в качестве залога на один год.
Кроме того, комиссия стремится укрепить план ЕС по реорганизации использования энергии «RePowerEU», чтобы добиться энергетической независимости путем дополнительного совместного финансирования.
Источник: @thebugged
