Однако политические проблемы могут замедлить этот процесс.
Короткая, но показательная паника поразила Вьетнам в этом месяце. 12 января 79-летний лидер страны Нгуен Фу Чонг не смог встретиться с президентом Индонезии. Имя господина Чонга было удалено из официального расписания без объяснения причин. Поползли слухи, что он умер. Три дня в закусочных бушевали споры о том, кто может стать его преемником. Будет ли это кто-то из коррупционеров? Или сторонник Китая? Правящая коммунистическая партия, отличающаяся особой секретностью, ничего не сообщала.
Затем 15 января официальные СМИ показали ослабевшего Чонга на скромном заседании законодательного органа в Ханое, как будто в качестве доказательства того, что он жив. Возможно, общественность так и не узнает, была ли это болезнь или что-то другое, что заставило главу Коммунистической партии исчезнуть на время. Но то, что его отсутствие сорвало встречу с мировым лидером, неудивительно. В наши дни все хотят быть друзьями Вьетнама.
Отчасти это объясняется геополитическими причинами. Вьетнам, страна с населением в 100 миллионов человек, удачно расположен на полпути между Китаем и Америкой, что побудило обе сверхдержавы ухаживать за этой страной. В 2023 году Вьетнам был единственной страной, удостоенной государственных визитов Джо Байдена и Си Цзиньпина. В сентябре он повысил статус своих отношений с Америкой до "всеобъемлющего стратегического партнерства", поставив их на один уровень с Россией и Китаем.
Хотя правящая партия Вьетнама имеет много общего с китайской, простые вьетнамцы с глубоким подозрением относятся к своему огромному и порой пугающему соседу. Китай незаконно претендует на части Южно-Китайского моря, которые принадлежат Вьетнаму, а его корабли преследуют вьетнамских рыбаков. Опрос, проведенный организацией "Азиатский барометр", показал, что только 25 % вьетнамцев положительно относятся к Китаю, в то время как к Америке — 85 %. Администрация Байдена, стремясь сдержать китайскую экспансию, предоставила Вьетнаму корабли береговой охраны для защиты его вод. Америка хотела бы предложить еще больше помощи, но Вьетнам исключает возможность официального союза.
Растущая геополитическая значимость страны обусловлена ее высокими экономическими показателями, а также географическим положением. Когда Вьетнам начал открываться в середине 1980-х годов, годовой доход на душу населения был вдвое меньше, чем в Кении. С тех пор благодаря прагматичной и все более благоприятной для бизнеса политике он вырос в шесть раз и достиг 3 700 долларов. Сегодня амбиции правительства превратить Вьетнам в богатую страну к 2045 году выглядят вполне правдоподобно. С экономической точки зрения Вьетнам, вероятно, никогда не сталкивался с более благоприятной глобальной средой.
Геополитическая ситуация стимулирует инвестиции в эту страну, поскольку Америка стремится отделиться от Китая, а частные компании многих стран чувствуют, в какую сторону дует ветер. Большинство производителей не могут просто уйти из Китая. Но чтобы смягчить издержки, связанные с нынешними и будущими торговыми барьерами, они могут подстраховаться, производя продукцию и в других странах (эта стратегия известна как "Китай + 1"). Многие также надеются уменьшить свою зависимость от политики Китая, воспоминания о болезненных последствиях ограничений Covid-19. "Пандемия… показала нам, что мы стали слишком зависимы от Китая", — отмечает один из иностранных производителей в Хошимине.
Компании, экспортирующие продукцию на Запад, переносят производство во Вьетнам. Такие бренды, как Samsung и Apple, выпускают там гаджеты. Поставщики, в том числе китайские, группируются вокруг них. "Наши клиенты настояли на том, чтобы мы переехали во Вьетнам [по геополитическим причинам]", — рассказывает руководитель одной из фирм по производству электроники. "Но мы уже думали об этом, поскольку стоимость рабочей силы в Китае растет, а молодые китайцы больше не хотят работать на заводах". В первые три квартала 2023 года приток прямых иностранных инвестиций во Вьетнам как доля ВВП был в два раза больше, чем в Индонезию, Филиппины или Таиланд, считает банк Clsa (см. график).
Если мир продолжит дробиться на соперничающие торговые блоки, глобальной экономике может быть нанесен серьезный ущерб, полагают в МФВ. А учитывая высокую долю китайских комплектующих во многих товарах с маркировкой "Сделано во Вьетнаме", неясно, насколько Америка действительно снижает свою зависимость от Китая, перенося туда свои цепочки поставок. Но пока этот сдвиг идет на пользу Вьетнаму.
Рост ВВП происходил неравномерно: он упал во время пандемии, вернулся к 8 % в 2022 году, упал до 4,7 % в 2023 году на фоне кредитного кризиса, и, как ожидается, восстановится до 5,8 % в этом году. Тем не менее, по мнению Тони Нафте из Clsa, Вьетнам имеет все шансы продолжать привлекать инвестиции. Он более открыт для торговли, чем его коллеги из Юго-Восточной Азии. В 2022 году объем торговли составлял 186% ВВП страны по сравнению с 45% в Индонезии, 72% на Филиппинах и 134% в Таиланде.
Вьетнамские молодые рабочие, которых много в обрабатывающей промышленности, старательны, достаточно образованны и стоят в два раза дешевле, чем в прибрежных районах Китая. Вьетнам, в отличие от Индонезии и Филиппин, не имеет проблем с исламистским терроризмом, отмечает один из руководителей фабрики. Он предлагает иностранным инвесторам огромные льготы, как явные (налоговые льготы, дешевая земля), так и фактические (работники высокотехнологичных предприятий одними из первых прошли вакцинацию против Covid-19). И хотя это однопартийное государство, как и Китай, оно более дружелюбное. Экспатрианты в Пекине жалуются на атмосферу страха, в то время как во Вьетнаме они выглядят расслабленными.
Однако у страны есть большая политическая проблема: ее правительство парализовано нерешительностью. Чонг должен уйти в отставку к 2026 году. Паника, вызванная слухами о его кончине, напомнила всем, что его преемник не определен. Не зная, кому придется служить через пару лет, чиновники неохотно принимают важные решения.
Борьба с коррупцией, которую запустил Чонг, сделала их еще более нервными. Сотни людей были арестованы, а в прошлом году президент (занимающий третье место в иерархии) был вынужден уйти в отставку. Более мелкие чиновники не спешат утверждать крупные проекты, если они кажутся сомнительными. В ходе грядущих перестановок любой намек на скандал может быть использован для разрушения их карьеры или даже хуже. Поэтому, по мнению многих, самое безопасное — ничего не делать.
Рассмотрим энергетику. Вьетнам проделал отличную работу по подключению домов к электросети (почти 100 % сельских домов имеют электричество, по сравнению с 14 % в 1993 году). Но с ростом промышленности растет и спрос на электроэнергию. Поставки могут быть ненадежными: перебои с электричеством в прошлом году были "ужасными", говорит один из руководителей производственных предприятий.
А иностранные инвесторы все активнее убеждают клиентов и акционеров в том, что они используют экологически чистую энергию. Здесь Вьетнам испытывает трудности. Он сильно зависит от угля, из-за которого воздух в Ханое хуже, чем в Шанхае. Немного помогла установка солнечных батарей, но обещание достичь нулевого уровня выбросов углекислого газа к 2050 году окажется невыполнимо, если страна не будет использовать ветер, дующий с ее бурного побережья протяженностью 3000 км.
Это вполне вероятно, но на это уйдет много времени. Процесс выдачи разрешений на обследование морского дна в поисках подходящих мест "чрезвычайно медленный", — жалуется один из руководителей ветроэнергетической отрасли, добавляя, что чиновники "с осторожностью принимают какие-либо решения". "Законодательная база для возведения турбин или продажи электроэнергии в сеть имеет ряд недоработанных мест", — вздыхает он. Соответствующие министерства почти не разговаривают друг с другом, и все должно проходить через компанию EVN, государственного поставщика электроэнергии, такого же проворного, как Джабба Хатт. Экологи жалуются, что корыстные интересы (то есть крупные чиновники, вложившие средства в уголь) препятствуют энергетическому переходу страны. Некоторые из борцов за охрану окружающей среды были посажены в тюрьму, как правило, за "налоговые махинации".
Некоторые члены правящей партии, например, премьер-министр Фам Минь Тинь, понимают, насколько серьезную угрозу представляет для Вьетнама глобальное потепление. Дельта реки Меконг, занимающая большую часть юго-западной части Вьетнама, опускается даже при повышении уровня моря, что означает, что море в конечном итоге может поглотить ее.
Прагматичные чиновники утверждают, что если Вьетнам хочет стать промышленной державой, ему следует сделать ставку на чистые технологии будущего, а не на грязные, от которых пытается избавиться большая часть мира. Отсюда и негласная поддержка правительством VinFast, амбициозного, но убыточного подразделения крупнейшего частного конгломерата страны, занимающегося производством электромобилей. Но для того, чтобы Вьетнам выполнил свои климатические обязательства или подготовился к потеплению климата, необходимы более быстрые реформы.
Вьетнам сильно зависит от торговли, а глобальная бизнес-среда быстро меняется, поэтому политикам необходимо идти в ногу со временем. Иногда они этого не делают. Например, политика Вьетнама по предоставлению налоговых льгот иностранным инвесторам стала менее привлекательной после того, как ОЭСР, клуб богатых стран, согласился применять глобальную минимальную ставку корпоративного налога в размере 15 %. Транснациональные компании, которые практически ничего не платят во Вьетнаме, могут столкнуться с более высокими сборами в других странах, предупреждает менеджер иностранного производителя в городе Хошимин.
По его словам, вместо того чтобы предлагать налоговые льготы, правительство должно упростить правила. "Возможности огромны, но бюрократия — самая большая проблема", — соглашается Бруно Жасперт, руководитель Deep C, промышленной зоны в городе Хайфон. Правила часто противоречат друг другу, некоторые проекты требуют одобрения десятка министерств". Одно из решений — развитие инфраструктуры. Общественный транспорт по-прежнему работает плохо, поэтому движение в крупных городах медленное.
Несмотря на меры пресечения, коррупция все еще вредит бизнесу. Один иностранный предприниматель возмущается по поводу того, что ему приходится играть по двум правилам: официальным, например, платить налоги и следить за тем, чтобы его склад не загорелся, и неофициальным, например, платить местным чиновникам, чтобы они не донимали его проверками.
Вьетнам за одно поколение поднялся от ужасающей нищеты до умеренного процветания. Но ему необходимо продолжать проводить реформы. Геополитические ветры могут измениться. Соперники могут стать более конкурентоспособными. Вьетнам быстро седеет: по одной из оценок, его население трудоспособного возраста сократится после 2038 года. И его граждане могут устать от своей правящей партии, если уровень жизни не будет продолжать быстро расти. Режимы, как и лидеры, не вечны.
Источник: @thebugged
